近日,記者從省發(fā)改委藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)指導(dǎo)處了解到,青島古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)堅持政府主導(dǎo)、需求牽引、科技引領(lǐng)、市場運作,積極探索“軍地共商、產(chǎn)業(yè)共融、科技共興、設(shè)施共建、后勤共?！钡男侣窂?創(chuàng)造性建設(shè)軍民融合“四大中心”、六大科技平臺和大學科教園區(qū),軍民融合發(fā)展工作形成“青島模式”、走在全國前列。古鎮(zhèn)口軍民融合示范區(qū)和青島西海岸新區(qū)分別被表彰為全省、全國愛國擁軍模范單位。
“四大中心”成樣板
據(jù)了解,青島古鎮(zhèn)口在推進國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)申報過程中,拓展提升融合區(qū)內(nèi)部軍地聯(lián)席會議制度,建立了部際聯(lián)系溝通機制,與軍方、國家發(fā)改委、工信部等部委實現(xiàn)了常態(tài)匯報溝通,形成上下聯(lián)動、軍地互動、內(nèi)外推動的強大合力。通過積極提供經(jīng)驗支撐、實踐思考,推動了《國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)總體方案》的出臺；“鼓勵軍地在航母母港、軍事科研生產(chǎn)單位和高新技術(shù)企業(yè)、科技、教育資源集聚等戰(zhàn)略地位突出、軍事需求明確、具有典型示范帶動作用的地區(qū)聯(lián)合開展創(chuàng)建活動”納入《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》加以落實。
為提升軍港保障能力,古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)造性地規(guī)劃建設(shè)了裝備技術(shù)保障中心、軍民科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、軍地人才培養(yǎng)中心和軍隊社會化保障中心等“四大中心”,構(gòu)建起“海陸空”一體化的專業(yè)維保體系、“藍高新”一體化的產(chǎn)業(yè)支撐體系、“儲培用”一體化的人才發(fā)展體系和“軍政企”一體化的公共服務(wù)體系,推動軍民融合加快由行政推動為主向注重發(fā)揮市場作用轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)領(lǐng)域向新興領(lǐng)域融合轉(zhuǎn)變、由單向融合向雙向集成融合轉(zhuǎn)變。
打造軍地科教共享平臺
古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)聚焦科技前沿和新裝備技術(shù)保障需求,引進高端科研院所和高層次人才資源,搭建六大創(chuàng)新孵化平臺,形成支撐“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”和涉軍涉海科技創(chuàng)新獨特優(yōu)勢。
一是依托哈爾濱工程大學青島研究院和船舶科技園,集聚工程院院士、“千人計劃”專家領(lǐng)銜的16個國內(nèi)頂尖國防創(chuàng)新團隊,帶動70家高科技企業(yè)入園；二是依托中科院輕型發(fā)動機研究所,打造國內(nèi)具備1000公斤推力級以下渦扇發(fā)動機高空性能測試能力的高空試驗臺,建設(shè)國內(nèi)首個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的輕型航空動力研發(fā)基地；三是依托軍民融合裝備技術(shù)研究院,建成軍民融合大廈、藍創(chuàng)智園等近30萬平米的雙創(chuàng)載體,進駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體116個,集聚各類高層次創(chuàng)新人才500余人,各級各類重點實驗室、技術(shù)研究中心近20個；四是依托山東北斗衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)研究院,引進北斗華信天線區(qū)域基地、百億級半導(dǎo)體自主創(chuàng)新示范園等項目,打造衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)及公共服務(wù)平臺；五是依托東方時尚創(chuàng)意中心,成立國內(nèi)規(guī)模、全省首家原創(chuàng)設(shè)計(品牌)輸出中心,建設(shè)集時尚服裝學院、展示中心、服裝博物館于一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；六是依托明月海藻生物科技中心,建成海藻活性物質(zhì)國家重點實驗室和青島海洋生物產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,帶動海洋新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
科技是第一生產(chǎn)力,人才是創(chuàng)新的基石。古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)著眼打造軍地科教共享平臺,力推品牌高校落地,大學園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)突破。重點布局高層次涉軍涉海院校,中科院青島科教園開工建設(shè)；哈爾濱工程大學青島校區(qū)“船舶與海洋工程基礎(chǔ)研究試驗場”等項目獲準列入工信部“十三五”部屬高?；窘ㄔO(shè)項目庫,已招收研究生100名；中國海洋大學黃島校區(qū)簽約進駐。計劃今年啟動建設(shè)圖書館、會議文化中心、海洋博物館等公建設(shè)施。
此外,古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)還致力打造毗鄰軍港特色海軍名城,加大資金投入,啟動區(qū)面貌日新月異。在基礎(chǔ)設(shè)施配套底子薄、標準高、投資大的情況下,按照建設(shè)海綿城市、生態(tài)城市和國際化園區(qū)的要求,自力更生,多種渠道籌資16億元加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)了解,2016年該區(qū)完成固定資產(chǎn)投資74億元,增長160%以上。
探索軍民融合新路徑
搭建軍民融合技術(shù)產(chǎn)品展覽展示及交易轉(zhuǎn)化平臺。開辟路徑、培育市場平臺,是軍民融合之路走得正、走得寬、走得遠的關(guān)鍵。古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建議對接國家軍民融合公共服務(wù)平臺、全軍裝備采購信息網(wǎng)、后勤裝備采購平臺,在區(qū)內(nèi)搭建綜合性的O2O軍民兩用技術(shù)產(chǎn)品交易平臺、軍民兩用技術(shù)產(chǎn)品博覽中心,并給予資金、技術(shù)、政策等方面的扶持,加強成果推介和技術(shù)產(chǎn)品交流。
盡快設(shè)立山東省、青島市軍民融合發(fā)展基金。隨著軍民融合國家戰(zhàn)略的深入實施,國華軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、四川省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等一大批國家、省、市級軍民融合發(fā)展基金相繼設(shè)立,對區(qū)域軍民融合發(fā)展發(fā)揮了有效引導(dǎo)作用。據(jù)了解,目前山東省此項工作發(fā)展還相對滯后,該區(qū)建議設(shè)立省、市級軍民融合發(fā)展基金,激活金融要素,在軍民融合產(chǎn)業(yè)、科技等方面有效發(fā)揮市場的資源配置作用。
加快建立省部級軍政協(xié)調(diào)機制。據(jù)介紹,目前我省省級層面軍民融合統(tǒng)籌和統(tǒng)管體制尚不到位,低層面的軍地協(xié)調(diào)機制難以承擔深度融合重任。該區(qū)建議盡快建立高層協(xié)調(diào)機制,強化頂層設(shè)計,形成分工明確、橫向協(xié)調(diào)、縱向貫通的管理體系,推動跨軍地、跨領(lǐng)域、跨部門重大事項解決。
加快建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建議在區(qū)內(nèi)探索建設(shè)生態(tài)科技型軍民融合產(chǎn)業(yè)園,將省內(nèi)航空航天、信息技術(shù)、新能源、新材料等新興領(lǐng)域的新增軍民融合產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品集中向產(chǎn)業(yè)園布局,并在土地供應(yīng)、資金保障、科技激勵、人才配置、優(yōu)惠政策等方面優(yōu)先支持,集聚起一批成規(guī)模、集群化的國防科工高端制造企業(yè)及上下游配套企業(yè),舉全省之力打造軍民融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),形成軍民融合創(chuàng)新示范樣本,帶動全省乃至全國軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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